湖南日报专题丨改革扬帆风正劲勇立潮头逐浪高 ——湖南海利集团深入实施国企改革三年行动纪实

2023-02-15

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王亮信松李小华左嗥罡
奋进新征程,建功新时代。
2020年9月,国企改革三年行动正式启动。三年来,湖南国企锐意进取,在三湘大地掀起一波波奋勇争先的改革浪潮。
百舸争流,奋楫者先。
作为湖南省属国企农化领域的领军者,湖南海利高新技术产业集团有限公司(以下简称“海利集团”)锁定改革任务,聚焦主责主业,全面发力、多点突破、纵深推进,勇于啃“硬骨头”、蹚“深水区”,在奋楫争先中勇立潮头。

(图为湖南海利集团。)

认真贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、考察湖南重要讲话指示精神,以及省委、省政府的工作要求,锚定改革目标不动摇。制定《重要决策部署事项跟踪督办工作制度》,抓实跟踪督办,严格考核兑现。
坚持高位推进,建立一把手牵头抓、分管领导具体抓的工作机制,将三年改革行动落实情况作为各责任单位考核的重要内容,建立双周调度机制,对各项改革任务中存在的突出矛盾和具体问题,及时召开会议进行研究,提出解决措施和办法,从严从实抓好各项改革任务落地。
改革“一子落”,发展“满盘活”。
截至今年6月,海利集团国企改革三年行动的81项重点任务已全部完成,完成率100%。通过深化改革,海利集团经营活力进一步激发,主要经济指标叠创历史新高,实现了“业绩六连增,目标六连超”,连续四年在省国资委业绩考核中保持A级,行业排名由41位上升为26位。
湖南海利集团党委书记、董事长刘卫东表示:“在持续推进改革的过程中,海利集团一直永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风,坚持‘稳进高新’工作方针,各项工作成效显著,为海利集团的高质量发展积蓄了强劲动能?！?/span>
坚持“两个一以贯之”
不断完善中国特色现代企业制度
在实施国企改革三年行动中,海利集团守牢国资国企底色,坚持“两个一以贯之”不动摇,一体推进“两个一以贯之”,不断完善中国特色现代企业制度。

(图为湖南海利集团。)

把党的领导融入公司治理各环节。海利集团及所属13家法人单位实现“党建入章”全覆盖,制(修)定党委会、董事会、经理层三大议事规则和《决策事项清单》,厘清了党委和董事会、经理层权责边界,明确了公司“三重一大”事项清单92项,将党的建设要求落实到公司决策、执行、监督各环节。
保障董事会规范高效运行。加强董事会建设,选优配齐各子企业外部董事,实现“董事会应建尽建”和“外部董事占多数”完成率100%。制定了《落实子企业董事会职权实施方案》,根据各子企业的特点、规模和市场化程度,研究制定授权放权清单,探索“差异化”授权管控模式。
保障经理层依法行权履职。目前,海利集团及5户建立董事会子企业,均建立了《董事会向经理层授权管理办法》,细化授权事项清单和授权额度,完善权责对等的经理层行权履职规则,确保经理层自主经营空间;制定并严格落实《总经理向董事会报告工作制度》,进一步压实经理层经营管理责任。
推进管理体系和管理能力现代化。近几年,海利集团新建或修订公司管理制度755项,完成制度汇编,完善安全、采购、招标、合同、人力资源等一系列管理制度,编制了内部控制管理手册,实施全面风险管理。推进对标一流管理提升,组队赴对标企业利尔化学学习,按照工作清单全面推进实施。建立内控一体化信息系统,通过引入阿里巴巴大企业采购平台,全面推行阳光网采,现公司主要原材料网采率近90%,两年累计网采金额超6亿元,节约采购成本3000多万元。
春华秋实,硕果累累。
2021年,海利集团被评为“湖南省诚信经营企业”,2022年1月,集团旗下海利股份公司被国务院国资委评定为“国有企业公司治理示范企业”,为湖南唯一。9月,下属海利常德公司和海利锂电公司被评为国家专精特新“小巨人”企业。今年1-10月,海利集团克服疫情影响,实现营业收入24.88亿元,同比增长22%;净利润3.17亿元,同比增长21.9%。
以高质量发展为纲领
全面推进产业布局优化和结构调整
春季,是孕育新生的时节。
今年3月24日,海利股份公司牵头的首个国家重点研发计划项目“高效农药与中间体绿色制备技术”顺利通过科技部组织的综合绩效评价与验收。
海利集团完成首次国家重点研发计划项目,是不断深化改革、走科技发展道路取得的重要成果,彰显了海利集团强大的科研创新综合实力,为湖南海利“转型升级、跨越发展”提供了关键技术支撑,将助力海利集团不断迈向高质量发展。
近几年,湖南海利集团以高质量发展为纲领,全面推进产业布局优化和结构调整,不断提升创新力度。

(国家农药创制工程技术研究中心。)

通过优化生产工艺、清洁生产改造和生产装置智能化改造,海利集团常德公司实现了水杨腈生产装置达产达标,有效提升了甲嘧生产装置的自控水平和本质安全,产品品质跃上新台阶,满足了市场需求。贵溪新区生产基地建设稳步进行,其丁硫项目2021年2月建成投产,并一次性试车成功,装置产能、质量、收率均符合预期。2021年,贵溪新区丁硫项目实现销售收入3.69亿元。宁夏基地充分利用公司光气资源优势,开发生产光气化农药新品种及中间体,延伸产业链,目前已按计划完成前期合规性审查,正在实施项目建设。
围绕产业链和未来市场方向,海利集团布局附加值高的农药品种及其关键中间体,通过创新开发、战略引进等方式,开发了吡唑醚菌酯、二氟吡唑酸、对甲苯基异氰酸酯等系列新产品,为公司产品结构调整打下坚实基础。同时,持续做优做大先进储能材料和蔬菜种子业务,瞄准了化工新材料和种业等领域,产品结构更趋合理。
实现高质量发展,创新是核心动能。
作为一家科研型企业,海利集团近几年持续加大研发投入,2021年R&D投入占比达到4.47%,远超同行业优秀值水平(1.7%)。

(图为湖南海利科研人员进行技术实验。)

在提升创新能力上,海利集团多管齐下,打出“组合拳”——创新科研管理模式,大力推行项目负责人制及科研新人下基层锻炼培养办法、“导师带徒”制、揭榜挂帅等一系列改革措施;赋予项目负责人团队组建、项目绩效考核和奖励分配等自主权,实施以项目绩效为核心的考核分配和奖励体系;加强与高校、院所、企业合作开展成果转化,构建“产学研用”优势互补、协同高效的创新模式。
目前,海利集团已在关键共性技术攻关、连续化生产工艺、三废处理技术等领域取得多项突破。
以资产整体上市为路径
积极稳妥推进混合所有制改革
2021年,是海利集团70周年大庆之年。70年风雨兼程,海利集团写下诸多精彩篇章,在混改方面尤其亮眼。
1994年4月,湖南化工研究院勇闯股份制改革浪潮,组建湖南海利化工股份有限公司,成为全省首家、全国第二家科技股份制企业。两年后的7月,湖南海利在上海证券交易所成功上市,成为“沪市湘股第一家”。
实施国企改革三年行动以来,海利集团积极稳妥推进混合所有者,生动展现了股份制改革先行者的风采。
据悉,海利集团混改前下设五个全资子公司、三个控股子公司和两个事业部。2020年底,海利集团制定《海利集团主业资产整体上市方案》,“一企一策”稳步推进实施。同年,海利集团完成了湖南省塑料研究所下属科天公司的增资扩股,顺利成为其控股股东。2021年,海利股份先后完成对海利集团下属工程咨询公司、安科公司、兴蔬公司、锂电公司等四家子企业全部股权的收购。

(海利常德公司中央控制室人员与生产现场进行远程调试。)

至此,海利集团资产证券化率已提升至93%以上,主业资产整体上市稳步推进。
海利集团诸多子企业中,混改步伐没有减缓。
为提升市场竞争力,2021年,兴蔬公司实施混合所有制改革,通过增资扩股引进省蔬菜研究所核心科研骨干民营资本556.96万元,占比40%。根据战略发展需要,2022年5月,海利股份与民企江西鼎信公司合资设立了江西海利鼎信公司,其中江西鼎信出资3400万元,占比34%。
以价值创造为导向
积极推进市场化经营机制改革
在国企的发展历程中,市场化经营机制一直是个短板。在这方面,海利集团以价值创造为导向,大力推行“能上能下、能进能出、能增能减”,企业活力不断提升。

(图为海利贵溪公司。)

海利集团扎实推进子企业经理层任期制和契约化管理。2021年,制订出台《子企业经理层任期制和契约化管理办法》《职业经理人管理办法》等制度及相关文本。2022年,海利集团总部及所属13家子企业经理层全部签订“二书一协议”,签约率100%,各子企业经营层的薪酬均与契约化协议直接挂钩。
坚决不讲情面,海利集团建立实施管理人员竞争上岗、不胜任退出和末等调整机制。
自2018年起,海利集团及海利股份的职能部门实施全员竞聘上岗,采用正职公开竞聘和副职择优选聘的方式,推行机构“瘦身”。最终,中层职数由原来的40人减少到27人,精简率32.5%;管理人员岗位编制由原来的88人减少到69个,精简率27%。2022年,海利集团又推动所有管理人员实行竞聘上岗,并制定出台《员工岗位管理制度》,积极推动末等调整和不胜任退出改革。2020年以来,海利集团管理人员末等调整和不胜任退出56人。
在推进员工激励方面,海利集团更是“豪气十足”。
2022年6月,兰世林等10名科研人员脱颖而出,每人分别获得海利集团60万元、30万元、15万元三个档次的激励资金,总额达到240万元。他们当中,中青年人数占比60%,年纪最小的陈郭芹仅29岁。
这已是海利集团推出的第二期中长期激励。在2021年成功试水第一期7名科研骨干获得中长期激励的基础上,第二期进一步扩大了激励面和额度,在员工中一石激起千层浪。
据悉,为落实创新驱动战略,激发科研人员的积极性、主动性和创造性,海利集团制订出台《湖南化工研究院中长期激励方案(试行)》,以价值创造为导向,以科研人员的科研成果和工作业绩为依据,通过公开遴选方式,对新产品研发、成果产业化的技术骨干进行激励,并确保35岁以下青年骨干不少于激励总数的三分之一。
中长期激励打破了科研大锅饭,以极大地公平性与高额的激励性,充分释放了海利集团科研人员的潜能与价值,显著提升了科研效率。
以人才建设为核心
持续推进实施人才强企发展战略
海利集团一直注重人才队伍建设。今年5月,海利集团党委召开人才专题会议,制订发布《关于加强中青年骨干人才的指导意见》,就培育中青年优秀人才进行研讨,以《指导意见》为纲,出台《集团人才管理办法》《集团特别贡献奖》两个配套制度。通过开展“强基计划”、推动“英培计划”、实施“高地计划”,近年来,海利集团加大了一线技能人才的培训,共招聘知名高校硕士27名、博士2名,与湘潭大学、湖南大学等高?？箍蒲邢钅亢献?开展连续化工艺研究,取得较好成效。
2022年,海利集团董事长刘卫东入围“湖南省优秀企业家”,首席专家臧阳陵荣获“湖南省政府特殊津贴”,伍音茵等三名高技能人才荣获省国资委“国企工匠”称号。此外,一名年轻科研骨干获省科协“小荷人才”称号,一名科研骨干获省化工学会“创新达人”,两名科研人才获得“省科技进步奖”等荣誉。
以融合党建为抓手,加强国有企业党的领导和党的建设
“国企姓党”是国企的根本属性,也是国企改革的根本遵循。

(湖南海利集团在湖南第一师范学院开展党史学习教育。)

海利集团在实施改革三年行动以来,以融合党建为抓手,切实加强党的领导和党的建设,为改革成效夯实根基、保驾护航——
始终把党的政治建设摆在首位。海利集团严格落实“第一议题”制度,健全党委理论学习中心组学习、党务干部培训、主题党日等制度,持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和认真开展党史学习教育,组织“书记讲党课”“理论宣讲”“读书班”等特色宣贯践学活动。强化基层组织建设,持续推进支部“五化”建设、强基提能、制度提效和党组织整建提质等,为公司高质量跨越发展融入党建工作的政治优势。
坚持让“党建+”成为改革发展常态。以党建为引领,紧盯公司生产经营、科研开发、项目建设过程中的重点问题,做好融合文章。坚持党建与人才建设深度融合。印发《海利集团关于加强中青年人才队伍建设的意见》,组织召开了中青年骨干座谈会,有力促进了集团人才集聚强大“磁场”的构建。坚持党建与企业文化建设深度融合。系统梳理公司历史根脉,充分把握新时代要求,编写发布《企业文化手册》《员工守则》、召开企业文化推进会、开展一系列企业文化活动等,统一思想,凝聚共识。坚持党建与生产经营深度融合。围绕常德公司达产达效、科技攻关“卡脖子”难题和贵溪、宁夏新基地建设等,开展“书记联项目”“党员先锋岗(责任区)”和主题实践活动,把党建“创新点”转化为公司改革发展的“发力点”。2020至2021年,共确立“书记联项目”90个、“党员先锋岗”(责任区)76个,创效近3000万元。

(图为湖南海利化工新材料项目启动。)

征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。
刘卫东表示,未来海利集团将切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,深化改革、强化管理、持续创新,围绕成本控制、技术创新、制度建设、压层级减法人等各项工作,不断降低运行成本,提升经营效益。同时在“加快实施创新驱动发展战略”“建设现代化产业体系”上发力,组织关键核心技术攻关,不断加快新技术、新产品、新业态的开发,做大做强主业,着力提升产业链供应链韧性,提升全球化运营水平,持续推进高质量发展,在全面建设社会主义现代化国家新征程中贡献海利智慧和力量。

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